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【思享家】努力開創我國對外開放事業新格局

來源﹕光明網-理論頻道2019-09-30 16:09

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  作者﹕西南財經大學馬克思主義學院教授﹐西南財經大學黨建與思想政治教育研究中心研究員 劉世強

  新中國的70年是我國不斷對外開放﹑堅定走向世界的70年。70年來﹐幾代中國共產黨人準確把握世界大勢﹐不斷調整內外政策﹐推動我國實現從封閉半封閉向全方位開放的偉大轉折﹐譜寫了中國和世界共同發展進步的歷史篇章。

  新中國成立初期﹐以美國為首的西方國家對新中國進行經濟封鎖﹑外交孤立和軍事制裁。新中國不斷加強同社會主義國家的團結合作﹐為自身發展獲得了難得的國際資源。與此同時﹐在和平共處五項原則的指引下﹐大力加強同其他國家的友好關係﹐在日內瓦會議﹑萬隆會議等重要多邊場合闡述中國的外交立場﹐有力提昇了中國在國際社會的地位和作用。不過﹐總體上看﹐這一時期我國遊離于現行國際體系之外﹐並不具備大規模對外開放的主觀努力和客觀條件。

  20世紀70年代以來﹐國際形勢發生重要深刻變化。“尼克松訪華”實現了中美關係的正常化﹐我國與西方重要國家建立或恢復了外交關係﹐並加入了大量國際多邊組織和條約。國際局勢緩和為我國調整內外政策提供了重要條件。在十一屆三中全會上﹐我們黨做出改革開放的歷史性決策﹐決定通過開放實現發展﹐推動中國的面貌煥然一新。一方面﹐我們通過對外開放獲得了大量來自國際社會的資金﹑技術和管理經驗﹐並憑藉自身的比較優勢參與全球經濟分工﹐成為舉世公認的“世界工廠”。另一方面﹐對外開放使得我們認識到中國與世界的發展差距﹐中國政府加快體制變革和觀念創新﹐大力推進社會主義現代化建設﹔中國人民在改變個人命運﹑追求美好生活的指引下也迸發出前所未有的精氣神和創造力。

  思想解放與政策實踐的相互激蕩﹑政府作為與民眾奮鬥的巨大合力﹐推動我國的對外開放事業取得歷史性成就。從創辦經濟特區到開放沿海港口城市﹐從加入世界貿易組織到建設自由貿易試驗區﹐從提出“一帶一路”倡議到舉辦中國國際進口博覽會﹐中國對外開放的大門越開越大﹐中國走向世界的步伐堅定不渝。經過70年的探索﹐特別是改革開放40多年的奮鬥﹐中國成長為世界第二大經濟體﹑世界第一大貨物貿易大國﹑世界第一大外匯儲備國﹐實現了從站起來﹑富起來到強起來的偉大飛躍。

  中國特色社會主義的巨大成就是在對外開放的條件下取得的﹐中國未來的高質量發展必須進一步深化對外開放。我們要擴大開放領域﹐持續推進服務業開放﹐加快電信﹑教育﹑醫療﹑文化等領域開放進程。我們要優化開放佈局﹐擴大東部沿海地區的示範效應﹐加大內陸邊沿地區的開放力度﹐形成全域開放新格局。我們要提昇開放水平﹐推動由商品和要素流動型開放向規則等制度型開放轉變﹐實現國內外制度規則的對接和整合﹐提昇中國在國際貿易和投資領域的競爭優勢和話語權。

  回顧新中國70年的發展歷程﹐我們逐漸摸索走出了一條適應自身國情的對外開放之路。

  改革與開放同行

  改革與開放是中國特色社會主義的車之兩輪﹑鳥之兩翼﹐我們黨堅持統籌國際國內兩個大局﹐通過對外開放促進國內改革。面對經濟全球化的滾滾洪流﹐為更好參與國際競爭﹐中國堅決破除不適應時代要求的體制障礙和觀念束縛﹐通過構建開放型經濟體制以拓展自身發展空間。在不斷擴大開放的政策引領下﹐中國不斷放寬外資准入﹐持續改善營商環境﹐大力保護知識產權﹐有力推動了國家治理體系和治理能力的現代化。改革與開放的良性互動促進了國內外要素的自由流動和高效配置﹐為我們解放生產力﹑釋放社會活力﹑提昇國際競爭力提供了強大動力。

  開放與自主平衡

  新中國的成立結束了近代以來我們長期任人欺凌的歷史﹐實現了國家解放和政治自主。我們依靠艱苦奮鬥建立起完整的工業體系和獨立的國防體系﹐為後來的對外開放和國際合作奠定了根本前提。改革開放以來﹐中國一方面學習借鑒世界先進的經驗做法﹐另一方面從自身實際和國情出發﹐拒絕簡單照抄照搬外國模式﹐避免了不少發展中國家走過的政治陷阱﹐同時努力防範化解外部的風險挑戰﹐在開放環境中維護了獨立和安全。面對國內外環境的新變化﹐我們的對外開放更需樹立底線思維﹐牢牢把握開放的原則和方向﹐並且同一切危害我國核心利益和重大原則的勢力進行堅決鬥爭。

  中國與世界共贏

  中國共產黨是為中國人民謀幸福的政黨﹐也是為人類進步事業而奮鬥的政黨。新中國成立後﹐我們旗幟鮮明地站在第三世界國家和人民一邊﹐大力支持亞非拉國家反抗殖民統治和國際秩序不公的鬥爭﹐獲得廣大發展中國家的廣泛讚譽。改革開放以來﹐中國既通過對外開放為自身發展獲得不竭動力﹐又在對外開放的進程中積極承擔國際責任﹑彰顯大國擔當。特別是黨的十八大以來﹐中國著眼於世界共存共榮的現實﹐站在構建人類命運共同體的高度﹐大力推進全球治理和國際合作﹐為促進世界經濟增長做出重要貢獻﹐同時積極呼籲構建開放型世界經濟﹐堅定維護多邊自由貿易體制﹐致力於推動更加開放﹑包容﹑普惠﹑平衡﹑共贏的新型全球化﹐為人類發展和進步事業做出了重要貢獻。

  當前﹐世界與中國都處在關鍵的歷史關頭。觀世界﹐人類正經歷百年未有之大變局﹐經濟全球化遭遇逆流﹐單邊與多邊﹑封閉與開放﹑獨佔與共贏的較量空前激烈。看中國﹐中國特色社會主義進入了新時代﹐我們面臨的發展機遇和風險挑戰前所未有。在這一國內外背景下﹐中國需要保持戰略定力﹐堅定不移地做好新時代全面對外開放的大文章﹐不斷擴大對外開放領域﹐持續提昇對外開放水平﹐為中國經濟的高質量發展提供強大動力﹐為中國與世界的合作共贏提供方向指引。

[ 責編﹕李澍 ]
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