點擊右上角微信好友

朋友圈

請使用瀏覽器分享功能進行分享

正在閱讀﹕【專家學者看兩會】有信心有能力確保今年的經濟社會各項目標順利實現
首頁> 理論頻道> 光明獨家 > 正文

【專家學者看兩會】有信心有能力確保今年的經濟社會各項目標順利實現

來源﹕光明網-理論頻道2020-05-23 15:24

調查問題加載中﹐請稍候。
若長時間無響應﹐請刷新本頁面

  作者﹕中共中央黨校(國家行政學院)經濟學部副教授 周躍輝

  今年的政府工作報告﹐言簡意賅﹐鼓舞人心。總體來看﹐該報告可以用十六個字概括﹕直面挑戰﹑傳遞信心﹑民生導向﹑部署有力。

  一﹑直面挑戰﹐來之不易的巨大成就

  今年是全面建成小康社會的決勝之年﹐也是“十三五”規劃的收官之年。過去的一年﹐我國發展面臨的國內外形勢之複雜嚴峻﹐為改革開放以來之罕見﹐為百年之未有大變局。突如其來的新冠肺炎疫情﹐對我國的經濟社會運行造成巨大的衝擊﹐經濟轉型陣痛凸顯﹐新老矛盾交織。而隨著疫情的全球蔓延﹐經濟全球化遭遇波折﹐國際金融市場震蕩﹐尤其是中美經貿摩擦一波三折﹐不利影響顯現。

  政府工作報告指出﹐過去的一年﹐我國經濟運行總體平穩﹐國內生產總值達到99.1萬億元﹐增長6.1%。這個是什麼概念﹖1978年中國的經濟總量是3678億元﹐在世界上排名在十名開外。而今天的中國經濟總量已經接近100萬億元﹐穩居世界第二位。同時﹐人均國內生產總值突破1萬美元﹐離高收入國家的距離又近了一步。

  此外﹐在宏觀經濟另外的三大指標中﹐過去的一年城鎮新增就業1352萬人﹐調查失業率在5.3%以下。城鎮新增就業的人數﹐是世界上很多國家的人口總和﹐在西方國家是不可想象的。而居民消費價格上漲2.9%﹐處於價格水平的合理區間﹐同時國際收支基本平衡等等﹐這些成就的取得﹐是在極其複雜的國內外形勢下取得的﹐的確來之不易。

  當然﹐今年我國所面臨的國際國內形勢﹐較之去年﹐可能更加複雜﹐更加嚴峻﹐不確定性更大。但政府工作報告並沒有迴避問題﹐而是直面挑戰﹐勇於開拓﹐保持戰略定力﹐堅持穩中求進工作總基調﹐做好有針對性的工作部署和有前瞻性的戰略安排﹐確保今年的經濟社會各項目標順利實現。

  二﹑傳遞信心﹐制定符合實際的發展目標

  今年的政府工作報告雖短﹐但中間多次響起熱烈掌聲﹐這也在很大程度上反映了該報告向全國各族人民傳遞了必勝信念﹐為奪取統籌疫情防控和經濟發展“雙勝利”注入了信心的力量。這種信心既來自過去一年紮實有效的工作成就﹐也來自報告中制定了符合實際的發展目標。

  政府工作報告提出了今年城鎮新增就業900萬人以上﹐城鎮調查失業率6%左右﹐城鎮登記失業率5.5%左右﹔居民消費價格漲幅3.5%左右﹔進出口促穩提質﹐國際收支基本平衡﹔居民收入增長與經濟增長基本同步等等目標任務﹐這些目標任務既利當前﹐又著眼於長遠﹐既切合經濟社會工作實際﹐又需要通過艱苦奮鬥才能實現﹐具有很強的導向作用。

  值得注意的是﹐今年的政府工作報告中並沒有提出全年經濟增長的具體目標﹐這在政府工作中並不常見。主要有三個方面的原因﹕一是隨著全球疫情的擴散﹐世界經濟和全球貿易形勢不確定性很大﹐對中國經濟發展和經濟增速究竟會造成多大的衝擊﹐目前還難以預料﹔二是當前我國的發展亦面臨一些難以預料的影響因素﹐比如新冠肺炎疫情的後續影響﹐中小企業面臨的經營困難﹐金融市場的不確定性增加等等﹐都可能成為影響今年經濟增長的“黑天鵝”事件﹔三是不提出具體的經濟增長目標﹐有利於引導各方面集中精力抓好“六穩”“六保”工作﹐有利於激發全國人民和各個市場主體的主動性和創造性﹐更好地為全面建成小康社會努力。

  三﹑民生導向﹐堅持以人民為中心的發展思想

  從整體上看﹐今年的政府工作報告一共八個部分﹐第一部分和第二部分是報告的總論部分﹐第三到第八部分是報告的分論部分﹐是對今年的政府工作進行具體的部署。應當說﹐整個報告通篇都始終貫穿著以人民為中心的發展思想。

  堅持以人民為中心﹐是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分﹐政府工作報告深刻地體現了這一點。不管是“六穩”還是“六保”﹐“就業”都是第一位﹐實際上﹐保就業就是保民生﹐這是整個報告的一條主線。

  報告的第八部分﹐也就是“壓軸”部分﹐專門聚焦“圍繞保障和改善民生﹐推動社會事業改革發展”主題進行部署安排。報告提出要加強公共衛生體系建設﹐堅持生命至上﹐改革疾病預防控制體制﹔推動教育公平發展和質量提昇﹔加大基本民生保障力度等方面﹐都做了具體的工作要求。尤其報告指出﹐對因災因病遭遇暫時困難的人員﹐都要實施救助。要切實保障所有困難群眾基本生活﹐保民生也必將助力更多失業人員再就業敢創業等等。這些舉措都體現了務實的民生導向原則。

  四﹑部署有力﹐統籌疫情防控和經濟發展

  今年的政府工作報告的第二到第八部分﹐是對經濟社會發展的工作任務進行具體部署。分別針對加大宏觀政策實施力度﹐著力穩企業保就業﹔依靠改革激發市場主體活力﹐增強發展新動能﹔實施擴大內需戰略﹐推動經濟發展方式加快轉變等方面﹐提出了上百項政策舉措﹐無疑為今年經濟社會發展目標的實現提供了堅實的基礎。

  從財政政策看﹐報告提出今年繼續執行下調增值稅稅率和企業養老保險費率等制度﹐新增減稅降費約5000億元。前期出臺六月前到期的減稅降費政策﹐包括免徵中小微企業養老﹑失業和工傷保險單位繳費﹐減免小規模納稅人增值稅等等這些政策部署﹐都是各個市場主體的重大利好消息﹐可以說這些對策都極具針對性和操作性。

  從貨幣政策看﹐報告提出要綜合運用降准降息﹑再貸款等手段﹐引導廣義貨幣供應量和社會融資規模增速明顯高於去年。保持人民幣匯率在合理均衡水平上基本穩定。創新直達實體經濟的貨幣政策工具﹐務必推動企業便利獲得貸款﹐推動利率持續下行。我們預計﹐隨著各個部委對這些領域的細化政策陸續出臺﹐中國經濟的高質量發展一定會得到最可靠的保障。

  值得重點關注的是﹐報告提出要實施擴大內需戰略﹐推動經濟發展方式加快轉變。客觀來講﹐面對當前經濟下行的困難和壓力﹐面對不確定性極大的外部環境﹐我們更加需要充分挖掘內需潛力。一方面﹐要發揮好消費在經濟增長中的基礎性作用﹐大力支持餐飲﹑商場﹑文化﹑旅遊﹑家政等生活服務業恢復經營﹐推動線上線下融合發展﹔另一方面﹐要發揮好投資在經濟增長中的關鍵性作用。報告提出今年的投資領域聚焦新型基礎設施建設﹐發展新一代信息網絡﹐拓展5G應用﹐著力建設充電樁﹐推廣新能源汽車﹐加強新型城鎮化建設﹐助力城鎮老舊小區改造等等。我們會很快看到這些舉措所釋放的“政策紅利”和“正外部性”效應。

  相關閱讀﹕

  【專家學者看兩會】堅持黨的領導﹐奪取脫貧攻堅戰全面勝利

  【專家學者看兩會】“兩會”召開彰顯制度優勢 提振社會信心

  【專家學者看兩會】兩會召開在即﹐九大看點值得關注

  【專家學者看兩會】非常時期的兩會有著非同尋常的意義

  【專家學者看兩會】交出黨和人民滿意的“政協答卷”

  【專家學者看兩會】凝聚決戰決勝的中國智慧和中國力量

  【專家學者看兩會】兜牢民生底線﹐創造人民美好生活

  【專家學者看兩會】“六保”是新形勢下的國家宏觀調控體系創新

  【專家學者看兩會】一份突出民生導向的務實報告──2020年政府工作報告解讀

  【專家學者看兩會】直面挑戰﹐堅定信心﹕中國的發展充滿希望

 

 

[ 責編﹕鄭芳芳 ]
閱讀剩餘全文(

您此時的心情

新聞表情排行 /
  • 開心
     
    0
  • 難過
     
    0
  • 點讚
     
    0
  • 飄過
     
    0

視覺焦點

  • 以“數”制“疫”打贏疫情防控阻擊戰

  • 既能“獨善其身”﹐更要“兼濟天下”

獨家策劃

推薦閱讀
建議加快塑造更加優良的營商環境﹐打造開放﹑宜居的全球性城市﹐來吸引全球跨國企業﹑虹吸全球高級人才﹑技術和資本為我國發展創新經濟服務。
2020-05-25 15:26
疫情之後的全球化和全球價值鏈將會呈現新的態勢和發展趨勢﹐但全球化和全球價值鏈的本質和核心不會變。我們需要眼光向前﹐放眼未來﹐為後疫情時代做好準備。
2020-04-28 13:50
疫情期間﹐高科技成為疫情防控的一支特殊而又關鍵的力量﹐這其中我們尤其要發揮好大數據﹑人工智能﹑雲計算等數字技術優勢﹐為疫情防控工作提供支撐。
2020-04-13 16:36
要將廣東﹑浙江等地支持中小企業復工復產的有力舉措和實踐經驗在全國推廣﹐各地結合實際﹑取長補短﹑互通有無﹐真正做到全國“一盤棋”。
2020-04-05 09:23
一個國家的制度和治理能力在應對風險和挑戰中受到考驗。堅決打贏疫情防控的人民戰爭﹑總體戰﹑阻擊戰﹐集中體現了我國國家制度和國家治理體系的顯著優勢。
2020-02-24 17:58
法律的實施會面臨很多複雜情況﹐需要充分發揮執法者的才智。每次突發事件的發生都有自己的獨特性和內在規律﹐應對措施不僅必須在法律授權範圍內﹐還要符合突發事件的性質和規律﹐具有針對性和特殊性。
2020-02-20 17:21
考慮到消費需求在我國總需求結構中的地位提昇﹐以及服務業在我國產業結構中的地位提昇﹐加上每年一季度我國經濟對消費需求和服務業增長的高敏感性﹐此次疫情對我國整體經濟的影響會顯著大於根據歷史經驗所做的分析。
2020-02-18 17:22
1月29日﹐教育部號召“停課不停學”﹐各級教育主管部門﹑學校和企業紛紛響應﹐但也有一些人將此看做在線教育發展的重要契機。在疫情的“拐點”還未來臨之前﹐在線教育是否已迎來“拐點”已經成為討論的熱點。
2020-02-15 18:08
無論是在宏觀層面﹐還是在微觀層面﹐當前南南合作都處於較好的發展時期﹐如何把握住有利機遇﹐同時應對好相關挑戰﹐應是坎帕拉首腦會議在討論南南合作時要著力解決的核心問題。
2020-02-13 16:43
社會主義建設的根本目標是共同富裕﹐消除絕對貧困的主戰場在農村﹐全面小康的突出短板在“三農”。縱觀世界﹐資源稟賦的多少並不能主導一個國家或地區發展的質量和水平。
2020-02-10 16:14
我們應牢固樹立“文化自信”﹐深刻把握“各種文明交流互鑒”的大勢﹐又要重視“不同思想文化相互激蕩”的現實﹐深入推動中國同世界深入交流﹑互學互鑒。
2020-01-17 17:31
新的征程已經起步﹐我們要振奮精神﹐聞雞起舞﹐始終保持那麼一股勁﹑那麼一腔熱情﹑那麼一種精神﹐向著美好的朝陽出發﹐向著中華民族偉大復興的目標前進。
2020-01-01 17:06
走過70年的歷程﹐新中國教育成就斐然。在歷史的坐標軸上觀察中國教育的發展﹐從國家重大政策的演變中加強對教育事業的規律性認識﹐可以為中國教育的持續發展鑄好磐石之基。
2019-12-31 18:12
充分利用5G的技術領先優勢﹐讓5G成為媒體傳播的“硬抓手”﹐更好地詮釋優秀文化﹑傳播精神價值﹐切實提高媒體傳播效果。
2019-12-18 17:09
如果我們可以推進全球優秀人才向中國移動﹐就能夠快速提昇我國產業結構的水平﹐縮小與發達國家在收入和福利上的差距。
2019-11-06 16:54
《新時代公民道德建設實施綱要》以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導﹐以大力培養擔當民族復興大任的時代新人為著力點﹐深刻體現了新時代的新要求和新特徵。
2019-11-04 15:43
在單邊主義和保護主義逆風再起的背景下﹐中國在維護多邊貿易體制﹑建設開放型世界經濟方面的角色日益突顯﹐越來越成為國際社會的聚焦所在和信心與動力源。
2019-10-29 16:27
第六屆世界互聯網大會組委會發佈《攜手構建網絡空間命運共同體》概念文件﹐旗幟鮮明地倡導“共同發展”價值﹐為反思歷史﹑檢視當下﹑走向未來提供了中國智慧﹑中國方案。
2019-10-23 16:34
要對中印關係把舵定向﹐從戰略高度和長遠角度規劃中印關係百年大計﹐為中印關係發展注入強勁內生動力﹐攜手實現中印兩大文明偉大復興﹐在百年未有之大變局中賦予中印關係新的內涵。
2019-10-14 16:23
70年來﹐黨領導人民經過艱辛探索﹐找到了一條把馬克思主義普遍真理和中國具體實際緊密結合起來的具有中國特色的社會主義道路﹐向全世界證明了中國特色社會主義制度的優越性。
2019-10-09 17:05
加載更多