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大力推進手衛生行動

來源﹕光明網-理論頻道2020-05-27 18:03

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  作者﹕全國政協委員﹑中國疾病預防控制中心環境與健康相關產品安全所所長 施小明

  手衛生(包括洗手和手消毒)是個人衛生和公共健康的基礎。做好手衛生能有效預防皮膚感染﹑眼部感染﹑腸道寄生蟲病等疾病﹐大幅減少職業化學物質暴露﹐降低醫療護理中的感染風險。據研究﹐進行手衛生可將手部菌落總數由0~708cfu/cm2降為 0~216.4cfu/cm2﹐六步洗手法可減少手部帶菌90%以上﹐是降低手部細菌污染最簡單有效的方法。在此次新冠肺炎疫情防控中﹐世界各國將手衛生作為切斷傳播途徑的一項重要措施﹐列入不同場所﹑不同單位和不同人群的防控策略中。國際組織高度重視手衛生的宣傳和推廣普及﹐2008年促進用肥皂洗手公私夥伴組織(PPPHW)發起首屆“全球洗手日”(10月15日)活動﹐2009年世界衛生組織發起“世界手衛生日”(5月5日)﹐分別強調提高日常生活及醫療護理中的手衛生。我國衛生健康部門積極推動全社會關注手衛生﹐聯合多部門在每年“全球洗手日”和“世界手衛生日”開展多種形式的主題宣傳和健康促進項目﹐並促進這些活動與國家衛生城鎮創建工作有機結合。據2017年的一項研究表明﹐我國推廣用肥皂洗手的策略在減少腹瀉和急性呼吸道疾病感染方面投資回報比達到35倍﹐取得了巨大的收益。然而﹐目前我國居民手衛生執行狀況並不理想﹐現有調查數據顯示﹐2011年全國居民平均正確洗手率僅為4%﹐2016年的北京市豐臺區城市居民正確洗手率為7%﹐2018年洛陽市居民的正確洗手率為9.5%。

  我國居民手衛生依從性不高的主要原因在於﹕一是手衛生設施不完善。表現在經濟落後地區和部分農村地區缺乏必要的洗手設施﹐在醫院﹑托幼機構等重點機構手衛生設施和產品的配備管理不規範等。二是健康科普和宣傳力度不足﹐未能形成常態化機制。對農村﹑學校﹑托幼機構及流動人口聚居地等重點場所和學生﹑老年人﹑孕婦等重點人群宣傳的精准度不足﹐居民健康素養提昇不明顯。三是全國性的居民手衛生狀況監測工作滯後﹐未能及時掌握居民手衛生的動態變化和影響因素並適時調整對策。究其根本原因在於未在國家層面實施統一的﹑有效的手衛生行動。健康中國行動是實施健康中國戰略的重要舉措﹐其頒佈實施為全面推進我國居民手衛生提供了重要的契機﹐為此提出下列建議﹕

  第一﹐大力推進手衛生行動。制定完善手衛生標準和規範﹐修訂《中國公民健康素養─基本知識與技能》﹐將手衛生作為中國公民應具備的基本健康技能﹐推進全社會關注正確洗手﹐引導公眾樹立健康文明的生活方式。建立健全居民正確洗手監測﹑評價體系﹐開展全國範圍的居民正確洗手調查﹑監測與評估。依托健康中國行動﹐啟動手衛生示範縣(區)建設﹐有效整合各部門資源﹐形成工作合力﹐提高居民的手衛生意識和依從性。

  第二﹐增加完善手衛生設施。加強手衛生設施投入﹐進一步優化學校﹑醫院﹑公共場所﹑養老院﹑福利院等重點場所的洗手設施﹑干手設施和手衛生產品(肥皂﹑洗手液﹑速干手消毒劑等)配備。加大應急手衛生設施和產品的研發投入﹐完善經濟欠發達地區和農村地區學校和公廁等場所的洗手設施﹐在缺水地區推廣簡易節水龍頭。結合健康中國行動及國家衛生城市﹑健康城市創建等工作﹐充分調動社會組織﹑企業的積極性﹐推動形成手衛生設施資金來源多元化的保障機制。

  第三﹐加強手衛生科普宣傳。將每年5月5日和10月15日所在的周設為手衛生宣傳周﹐聯合多部門開展多渠道的健康促進活動。通過健康中國行動信息化平臺﹐有針對性地開發手衛生健康教育材料﹐運用“兩微一端”(微信﹑微博﹑移動客戶端)以及短視頻等新媒體﹐推動“互聯網+精准健康科普”﹐形成常態化宣傳機制﹐加強對重點場所﹑重點單位和重點人群手衛生的健康教育﹐推進手衛生健康教育進鄉村﹑進學校和進家庭。

  (文章為施小明委員兩會提案內容﹐作者授權發佈)

[ 責編﹕李澍 ]
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