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善用改革的思路和辦法穩住經濟基本盤

來源﹕光明網-理論頻道2020-06-03 17:07

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  作者﹕中國社會科學院財經戰略研究院研究員 張德勇

  今年我國經濟發展面臨不同於以往的困難挑戰。政府工作報告在部署下一階段工作任務時明確提出﹐困難挑戰越大﹐越要深化改革﹐破除體制機制障礙﹐激發內生發展動力。面對疫情前所未有的衝擊﹐我們要引導各方面集中精力抓好“六穩”“六保”﹐穩住經濟基本盤﹐鞏固發展經濟長期向好趨勢﹐要善用改革的思路和辦法﹐依靠改革激發市場主體活力﹐依靠改革激發經濟發展內生動力。

  疫情對經濟運行的衝擊較為嚴重。今年政府工作報告沒有設定全年經濟增速具體目標﹐這與歷年政府工作報告有明顯的不同。這種安排﹐反映了我們對經濟形勢的清醒認識和準確把握﹐是一種符合客觀實際的務實做法。我國疫情防控阻擊戰取得重大戰略成果﹐統籌推進疫情防控和經濟社會發展工作取得積極成效﹐但國外的疫情蔓延擴散之勢仍未得到有效遏制﹐在疫情衝擊下﹐全球經貿活動大幅停擺﹐世界經濟嚴重衰退﹐產業鏈供應鏈循環受阻。作為在全球產業鏈供應鏈中居重要位置的第二大經濟體﹐在全球疫情和經貿形勢不確定性很大的情形下﹐我國面臨新的經濟下行壓力。

  越是非常時期﹐越要穩住經濟基本盤﹐越突顯出改革的重要性。在今年政府工作報告部署的各項工作任務中﹐無論是保就業民生﹑實現脫貧攻堅﹐還是防範化解風險﹐都要依靠經濟增長支撐﹐穩定經濟運行事關全局。經濟穩住了﹐以穩促進﹑穩中求進﹐就能為統籌推進疫情防控和經濟社會發展工作提供堅實支撐﹐就能為有效應對各種風險挑戰創造更大施策空間﹐就能為全面建成小康社會夯實基礎。改革始終是我國經濟發展的持續動力源泉﹐過去如此﹐當前形勢下更是如此。在政府工作報告中﹐“改革”一詞出現的頻率較高﹐其中有關經濟方面的著墨頗多﹐為下一階段以改革帶動做好經濟工作指明了努力方向。這意味著﹐困難挑戰越大﹐越要深化改革﹐以深化改革為穩住經濟基本盤聚合力激活力增動力。

  依靠改革激發市場主體活力﹐增強發展新動能。今年政府工作報告在深化經濟體制改革方面集中涉及的具體領域有七個方面﹐分別是深化“放管服”改革﹑推進要素市場化配置改革﹑提昇國資國企改革成效﹑優化民營經濟發展環境﹑推動製造業昇級和新興產業發展﹑提高科技創新支撐能力﹑深入推進大眾創業萬眾創新﹐與政府工作報告其他部分強調的堅持以供給側結構性改革為主線﹑堅持以改革開放為動力推動高質量發展﹑賦予自貿試驗區更大改革開放自主權等表述一道﹐既直面當前經濟運行中的困難矛盾﹐聚焦關鍵環節和重點領域﹐也著眼全局和長遠﹐從而形成當前及今後一段時期我國以深化改革推動經濟平穩運行的全景圖。

  激發經濟發展內生動力﹐有效應對各種風險挑戰﹐要以市場化改革為核心。前不久公佈的《中共中央 國務院關於新時代加快完善社會主義市場經濟體制的意見》﹐進一步明確了新時代加快完善社會主義市場經濟體制的目標﹑方向﹑任務和舉措﹐為在更高起點﹑更高層次﹑更高目標上推進經濟體制改革及其他各方面體制改革﹐構建更加系統完備﹑更加成熟定型的高水平社會主義市場經濟體制提供了根本遵循。顯然﹐面對當前複雜嚴峻的經濟形勢﹐今年政府工作報告提出的各項具體改革舉措﹐其背後清晰的邏輯就是加快完善社會主義市場經濟體制﹐加快推進市場化改革﹐破除體制機制障礙﹐為穩住經濟基本盤進而促進經濟平穩健康發展提供強有力的制度保障。

  面對疫情給我國經濟發展帶來前所未有的風險挑戰﹐穩住經濟基本盤﹐今年政府工作報告提出的政策工具更豐富﹑力度更大﹑目標更聚焦﹐都是緊緊圍繞全面深化改革來佈局。可見﹐在疫情防控常態化前提下﹐統籌推進疫情防控和經濟社會發展工作﹐紮實做好“六穩”工作﹐全面落實“六保”任務﹐有效擴大國內需求﹐著力幫助企業紓困﹐深挖經濟發展潛力﹐進一步增強經濟發展韌性﹐都要善用改革的思路和辦法﹐走出一條有效應對衝擊﹑實現良性循環的新路子。從而﹐確保完成決戰決勝脫貧攻堅目標任務﹐實現全面建成小康社會。

[ 責編﹕李澍 ]
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